8 Integraal beheer openbare ruimte

Het bieden van een openbare ruimte die mensen graag gebruiken

Een uitnodigende openbare ruimte die mensen graag gebruiken zoals, mooie parken, speelterreinen, fietspaden, etc.
Hierbij geven we ruimte aan participatie en faciliteren we nieuwe initiatieven.
We streven ernaar dat de tevredenheid van de bewoners gelijk blijft of toeneemt.  

 Er is groeiende hinder en overlast van flora en fauna.

Verminderen  overlast fauna met  nadruk op veiligheidsaspecten en volksgezondheid

Regionale afstemming bestrijding eikenprocessierups (zie toelichting)

Er zijn verschillende participatieprojecten in de openbare ruimte die vermeld staan in de "Doe mee Ideeenkaart". https://zwolle.nl/doemee

Doorontwikkelen faciliteren participatie in het beheer van de openbare ruimte

Implementatie uitkomsten evaluatie 'participatie in het beheer van e openbare ruimte' (zie toelichting)

Realisatie herinneringsbos Vegtlusterbos (zie toelichting)

Voor de grote stadsparken zijn beheerplannen vastgesteld die de kwaliteit van de parken op lange termijn borgt. Voor kleinere parken is dat nog niet uitgewerkt.

Alle parken hebben een beheer die de
kwaliteit op lange termijn borgt.

Opstellen beheerplannen parken (vervolg van 2015, zie toelichting)

Bezettingsgraad Passantenhaven in juli en aug (open: 1/5 – 30/9)

Een bezettingsgraad 44% of meer

Exploiteren van de passantenhaven. Het in gebruik nemen van het nieuwe havenkantoor

Een openbare ruimte die plant en dier de ruimte biedt.

Op niveau houden van de biodiversiteit; de verscheidenheid van soorten planten en dieren.
Zorgdragen voor het welzijn van dieren en zo mogelijk verbeteren van het dierenwelzijn conform de Nota Dierenwelzijn.

In 2008 is het dierenwelzijnsbeleid vastgesteld en in 2013 geëvalueerd waarbij aandachtspunten zijn geformuleerd.

Versterken samenwerking partners dierenwelzijn t.a.v. hulp dieren in nood, en aanpak zwerfkatten.

Met de evaluatie van de Nota Dierenwelzijn zijn de afspraken over samenwerking verscherpt. Komend jaar werken we verder aan een optimale samenwerking (zie toelichting).

De biodiversiteit is bekend.
Er wordt jaarlijkse een floramonitor uitgevoerd waarmee de biodiversiteit t.a.v. flora wordt gemeten.

De biodiversiteit t.a.v. flora in stand houden en waar mogelijk vergroten

Opstellen van een beheerplan maaien extensief gras (zie toelichting)

In 2016 zal nader onderzoek worden uitgevoerd naar vervangen grondkerende constructies langs oevers door toepassen van een natuurlijk talud.

Het aantal boomziektes neemt toe. Het gaat dan om onder meer de Kastanje-bloederziekte, de sterfte van Iepen door de Iepenspintkever en de Essentakkensterfte.

stabiliseren van de huidige situatie

Uitvoeren van reguliere aanpak boomziektes en specifieke aandacht voor de groei van de gevolgen van de Essentakkensterfte.
Monitoring en aanpak Essentakkensterfte (zie toelichting

Het bieden van een openbare ruimte die op een kostenbewuste manier wordt onderhouden en die het ondernemersklimaat in Zwolle versterkt

Het in stand houden van de bestaande openbare ruimte, waarbij kapitaalvernietiging wordt voorkomen en de beschikbare middelen efficiënt worden ingezet.

De openbare ruimte voldoet aan het afgesproken kwaliteitsniveau en aan de eisen van veiligheid en functionaliteit.

Het streven is dat de openbare ruimte blijft  voldoen aan het gewenste kwaliteitsniveau en aan de eisen van veiligheid en functionaliteit met de inzet van minder middelen.

Regulier kortcyclisch beheer en

• onderhoud van: wegen,  water,  straat- en parkmeubilair, civiele kunstwerken, artistieke objecten, groen, speeltoestellen, begraafplaatsen, recreatieplassen en sportterreinen.
• Met behulp van het MJOP (MeerJarenOpgave Plan) combineren van (onderhouds) werkzaamheden (zie toelichting)  
• Uitvoeren gladheidsbestrijding
• Uitvoeren verordening voor kabels en
• leidingen (AVOI)
• Toezicht openbare ruimte (o.a. reclame en hondenoverlast).
• Specifiek voor 2016:
  onderzoek uitvoeren efficiëntere en duurzamere gladheidsbestrijding (zie toelichting)
• Maken plan vervanging woonstraatbomen (zie toelichting)
• Vervangen van 1.300 m grondkerende constructies a.g.v. veiligheid/functionaliteit, betreft met name beschoeiingen in Zwolle Zuid.
• De grondafslag bij de Milligerplas wordt aangepakt (zie toelichting).
• Het onderzoek naar de standzekerheid van de kademuren Thorbeckegracht zal afgerond worden.

Meer LED verlichting en daarmee
duurzame sociaal- en verkeersveilige energiezuinige openbare verlichting. Het verbruik per lichtpunt is max 175 Kwh per jaar.

• In 2014 zijn we gestart met de grootschalige ombouw van de openbare verlichting naar LED. In 2016 voeren we dit uit in  de  Aa-landen en in Voorst.
• Opstellen implementatieplan LED na 2017 (zie toelichting)

Samen met ondernemers staan we voor de taak om de kwaliteit van het beheer van de openbare ruimte op economisch belangrijke locaties in de stad op peil te houden of zelfs te verbeteren, ondanks de bezuinigingen.

De binnenstad behoeft op een aantal locaties groot onderhoud aan de openbare ruimte.

De binnenstad voldoet aan het gewenste beeld.. Met regulier beheer bijdragen aan het uitvoeren ontwikkelingsprogramma binnenstad  

• Herinrichting en groot onderhoud bolwerken-binnenstad (zie toelichting)
• Verbetering inrichting verharding Pletterstraat (zie toelichting)

In stand houden van de hoofdinfrastructuur voor een goede bereikbaarheid van de stad.

Een aantal afmeervoorzieningen voor beroepsvaart en recreatievaart (3 stuks) hebben hun functionaliteit verloren en moeten worden vervangen

De afmeervoorzieningen voldoen aan de eisen ten aanzien van functionaliteit en veiligheid ten behoeve van de beroeps- als de  recreatievaart en vindt ongehinderd plaats (afmeervoorzieningen).

In het Zwartewater worden 3 afmeervoorzieningen vervangen

Er is een goed beeld van de kwaliteit van het wegenstelsel door de uitgevoerde inspecties.
Een aantal wegen zit onder de norm.

Prioriteit wordt gegeven aan de hoofdinfrastructuur en wegen waar de veiligheid in het geding is

Asfaltonderhoud hoofdinfrastructuur, waaronder de Ceintuurbaan en de Zwartewaterallee (zie toelichting)

Faciliteren mobiele verkooppunten (standplaatsen van bijv snackwagen)

Huidige standplaatsenbeleid.

Actueel beleid

Afronding evaluatie en zo nodig  actualisatie standplaatsenbeleid.

Een duurzame verwerking en (her)gebruik van huishoudelijk afval, afvalwater, hemelwater en grondwater

Streefdoel/indicator (4 a 5 jaar)

De “Rivus visie afvalwaterketen 2030” is vertaald naar het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Bij de uitvoering van het GRP wordt de komende jaren invulling gegeven aan de drie gemeentelijke zorgplichten voor de riolering. Deze zijn in de Wet gemeentelijke watertaken aan gemeenten opgedragen:

1. Zorgplicht voor de inzameling en het transport van afvalwater.
2. Zorgplicht om in stedelijk gebied structurele nadelige gevolgen van hoge of lage grondwaterstanden te voorkomen of te beperken, voor zover doelmatig.
3. Zorgplicht voor inzameling en verwerking van hemelwater, voor zover doelmatig.

Het Zwolse rioolstelsel voldoet aan de gestelde eisen. Waarbij er minder dan 1 ongewenste overstort plaatsvindt tgv. menselijk handelen of technisch falen.

Het blijven voldoen aan de gestelde eisen met minder middelen.

Eén keer per kwartaal de storingen/meldingen lijst analyseren, bespreken met de verantwoordelijken en eventueel aanscherpen / bijstellen van procedures (norm 2).   
Onderzoeken of de reinigingsfrequentie verminderd kan worden.

Zwolle beschikt over een wateroverlastkaart met locaties die gevoelig zijn voor wateroverlast.

Beperken van (grond)wateroverlast in woningen/bedrijven (zie paragraaf 4.4.2 en 4.4.3 in GRP 2011 - 2015).

• Opstellen en uitvoeren van meetplannen om het gedrag van het systeem (ook grondwater) te monitoren (norm 3).
• Om wateroverlast te verminderen worden combinaties gezocht bij werkzaamheden aan weg- en groenvoorzieningen om zo een bijdrage te leveren aan de gevolgen van klimaatverandering.
• Onderzoek ombouw asfalt –woonstraten (toekomstbestendig) zie toelichting

Gemeentelijk Rioleringsplan 2011-2015 (GRP)

Er is een nieuw vastgesteld GRP 2016-2020.

Invulling geven aan het (nog vast te stellen)  GRP 2016-2020

Vanuit het beheer en onderhoud van de openbare ruimte  dragen we bij aan hergebruik van grondstoffen en reductie van het restafval.

De concrete doelstelling is 47 kg meer grondstoffen uit het restafval en grof huishoudelijk afval halen in 2016 t.o.v. 2010 (± 17 % reductie restafval in 2016 t.o.v. 2010).

Afvalscheiding in 2010 en 2014:

GHA is grof huishoudelijk afval
GFT is groente- ,fruit - en tuinafval
GTA is grof tuinafval

Verwachting afvalscheiding 2016:

GHA is grof huishoudelijk afval

Uitvoeren GGP 2012 – 2016 met name gericht op verbetering bronscheiding grondstoffen. Dit betreft o.a.:

• Afronding invoering omgekeerd inzamelen.
• Eerste maatregelen hoogbouw op basis van de pilot uit 2015

Opstellen van een nieuw GGP 2016-2020